Rečnik fiskalizacije: ESIR, PFR, BE, PAK, JID i ostale skraćenice

Kratak odgovor

Fiskalizacija je puna skraćenica i svaka od njih označava jednu konkretnu stvar. Kad ih jednom razdvojiš, ceo postupak postane mnogo jednostavniji.

• ESIR je program u kome kucaš račun, PFR je deo koji taj račun potpisuje i šalje Poreskoj upravi, a BE je sertifikat kojim se potpisuje.
• Sva tri zajedno čine elektronski fiskalni uređaj, što je današnji zakonski naziv za fiskalnu kasu.
• PGJO je prijava poslovnog prostora, a ESF portal na kome tražiš bezbednosni element.
• JID, lozinka i PAK stižu ti u poresko sanduče zajedno sa sertifikatom.
• SUF je sistem Poreske uprave u koji svi računi stižu i u kome ih kupac proverava preko QR koda.

Ispod je ceo rečnik, abecedno, sa linkom ka delu serije u kome je svaki pojam razložen do kraja.

Tri dela svakog fiskalnog uređaja

Ovo je podela koju propisuje član 2 Zakona o fiskalizaciji i od nje počinje svako objašnjenje. Elektronski fiskalni uređaj nije jedna kutija, nego tri dela koja rade zajedno.

Deo	Šta radi	Gde ga nabavljaš
ESIR elektronski sistem za izdavanje računa	Tu biraš artikle, unosiš količine i pokrećeš izdavanje računa. Može biti aplikacija na telefonu, program na računaru ili softver ugrađen u kasu.	Od prodavca ili besplatno od Poreske uprave.
PFR procesor fiskalnih računa	Prima podatke iz ESIR-a, formira fiskalni račun, kreira elektronski potpis, čuva podatke i šalje ih Poreskoj upravi.	Virtuelni je besplatan, lokalni ide uz uređaj.
BE bezbednosni element	Sertifikat kojim se račun potpisuje i kojim se potvrđuje da račun dolazi baš od tebe.	Poreska uprava, bez naknade.

Ako ti bilo koji od ova tri dela nedostaje, računa nema. Zato se u praksi kaže da se „kupuje kasa“, iako se zapravo kupuje kombinacija ova tri elementa.

Rečnik, prvi deo (od A do L)

Pojam	Šta znači	Detaljnije
Avansni račun	Fiskalni račun kojim se evidentira primljeni avans za budući promet na malo. Jedna je od dve vrste fiskalnog računa.	Avansni račun
BE bezbednosni element	Elektronski sertifikat koji izdaje Poreska uprava. Njime se potpisuje svaki fiskalni račun. Dolazi kao pametna kartica ili kao zaštićen fajl.	Bezbednosni element
Brojač računa	Dva odvojena brojača na svakom računu: jedan broji račune iste vrste, drugi račune istog tipa transakcije. Nisu isto što i jedinstveni redni broj.	Vrste fiskalnih računa
EFU elektronski fiskalni uređaj	Zakonski naziv za fiskalnu kasu danas. Hardversko ili softversko rešenje sastavljeno od ESIR-a, procesora fiskalnih računa i bezbednosnog elementa.	Fizička ili elektronska kasa
ESF elektronski servis za fiskalizaciju	Portal Poreske uprave kome pristupaš sa ePoreza. Tu podnosiš prijavu za bezbednosni element i vidiš svoje poslovne prostore i izdate račune.	Bezbednosni element
ESIR elektronski sistem za izdavanje računa	Odobren program u koji unosiš podatke o prometu i iz koga se izdaje fiskalni račun. Mora biti na spisku odobrenih elemenata.	ESIR aplikacija Poreske uprave
Fiskalizacija	Skup mera i postupaka koje obveznik sprovodi da bi Poreska uprava mogla da prati promet na malo preko elektronskih fiskalnih uređaja.	Fiskalizacija u Srbiji
Fiskalni dokument	Kopija, obuka i predračun. Izlaze iz istog uređaja, ali se ne smatraju fiskalnim računom i nose natpis da nisu fiskalni račun, slovima najmanje dvostruko većim od ostatka teksta.	Vrste fiskalnih računa
Fiskalni račun	Potvrda da je promet na malo, ili primljeni avans za takav promet, evidentiran u elektronskom fiskalnom uređaju. Postoje samo dve vrste: promet i avans.	Vrste fiskalnih računa
Jedinstvena oznaka poslovnog prostora	Oznaka koju Poreska uprava dodeljuje prijavljenom poslovnom prostoru. Upisuje se u bezbednosni element i vidi se na svakom računu izdatom iz tog prostora.	PGJO prijava
Jedinstveni redni broj računa	Broj koji razlikuje taj račun od svih ostalih računa istog obveznika, bez obzira na vrstu i tip. Sadrži oznaku izdavaoca i lokacije sa koje je račun izdat.	Provera računa
JID	Jedinstveni identifikator bezbednosnog elementa. Po njemu se sertifikat prepoznaje. U besplatnoj aplikaciji Poreske uprave vidi se na početnom ekranu kad je sertifikat instaliran.	ESIR aplikacija
Kopija računa	Fiskalni dokument koji ponavlja sadržaj originalnog računa i poziva se na njegov broj. Nije fiskalni račun i ne zamenjuje ga.	Vrste fiskalnih računa
L-PFR lokalni procesor fiskalnih računa	Procesor koji radi kod tebe, u uređaju ili na računaru. Potpisuje račune i kad nema interneta, a podatke šalje kad se veza vrati.	L-PFR i V-PFR

Rečnik, drugi deo (od O do Ž)

Pojam	Šta znači	Detaljnije
Obveznik fiskalizacije	Svako ko vrši promet na malo, osim onih koje izuzima uredba Vlade. Paušalac nije automatski izuzet, delatnost odlučuje.	Paušalac i fiskalna kasa
PAK	Kod koji potvrđuje potpisivanje računa preko virtuelnog procesora. Stiže zajedno sa sertifikatom i lozinkom u poresko sanduče. U aplikaciji Poreske uprave važi petnaest minuta, pa se traži ponovo.	ESIR aplikacija
PFR procesor fiskalnih računa	Deo uređaja koji analizira podatke o prometu, formira račun, kreira elektronski potpis, čuva podatke i šalje ih Poreskoj upravi. Može biti lokalni ili virtuelni.	L-PFR i V-PFR
PGJO	Prijava sa podacima za generisanje jedinstvene oznake poslovnog prostora i poslovne prostorije. Podnosi se elektronski na portalu ePorezi, pre izdavanja prvog računa.	PGJO prijava
PIN	Kod koji se unosi pri potpisivanju računa preko lokalnog procesora, umesto PAK-a. Ne meša se sa PIN kodom za otključavanje telefona.	L-PFR i V-PFR
Poreska oznaka	Slovo uz svaku stavku na računu koje govori po kojoj se stopi obračunava PDV. Paušalac van sistema PDV-a koristi ćirilično А, stopa 0 odsto.	Poreske oznake
Poresko sanduče	Pretinac na portalu ePorezi u koji ti Poreska uprava šalje poruke. Tu stiže i dokument sa linkom za preuzimanje sertifikata, lozinkom i PAK-om.	Bezbednosni element
Poslovni prostor i poslovna prostorija	Zatvoren ili otvoren prostor, samonaplatni uređaj, pokretno mesto poput vozila, ali i prostor koji koristiš samo povremeno. Kod prodaje preko interneta to je tvoje sedište.	PGJO prijava
Promet na malo	Promet fizičkim licima, ali i svaki promet u maloprodajnom objektu, bez obzira na to ko je kupac. Prodaja firmi van maloprodajnog objekta nije promet na malo.	Račun, faktura ili e-faktura
QR kod	Obavezan element računa po članu 5 Zakona. Služi kupcu da račun proveri kod Poreske uprave. Kod računa izdatog elektronski umesto koda ide hiperlink za verifikaciju.	Provera preko QR koda
Referentni broj	Pozivanje na broj drugog dokumenta. Refundacija se poziva na originalni račun, konačni račun na avansni, kopija na original, a račun na predračun.	Refundacija
Refundacija	Tip transakcije kojim se vraća uplata ili avans, zamenjuje roba ili ispravlja greška posle izdavanja računa.	Refundacija
Registar odobrenih elemenata	Spisak Poreske uprave sa odobrenim ESIR rešenjima i procesorima. Uređaj ili softver koji nije u registru ne može da se fiskalizuje.	Koliko košta fiskalizacija
SUF sistem za upravljanje fiskalizacijom	Softver Poreske uprave koji prikuplja podatke sa svih procesora, upravlja procesorom svakog obveznika i pravi analize i izveštaje.	Fiskalizacija u Srbiji
Tip transakcije	Prodaja ili refundacija. Bira se nezavisno od vrste računa i govori da li novac ide ka tebi ili nazad ka kupcu.	Vrste fiskalnih računa
V-PFR virtuelni procesor fiskalnih računa	Procesor koji radi na serveru Poreske uprave. Besplatan je, ali za svaki račun traži internet.	L-PFR i V-PFR
Žurnal	Pregled izdatih računa u ESIR-u. U besplatnoj aplikaciji Poreske uprave odatle se računi pretražuju, izvoze i iz njega se pokreće refundacija.	ESIR aplikacija

Šta sve stiže uz bezbednosni element

Kad Poreska uprava odobri tvoju prijavu, u poresko sanduče ti stigne jedan dokument i u njemu nekoliko podataka koji se lako pomešaju. Evo šta je šta.

Podatak	Čemu služi	Kada ga unosiš
Link za preuzimanje sertifikata	Sa njega skidaš sam bezbednosni element u obliku fajla.	Jednom, na početku. Link ima ograničen rok.
Lozinka sertifikata	Otključava fajl sertifikata pri instalaciji.	Pri instalaciji sertifikata, pre PAK-a.
PAK	Potvrđuje potpisivanje računa preko virtuelnog procesora.	Pri instalaciji, pa onda pri izdavanju računa na V-PFR-u.
PIN	Isto što i PAK, ali za lokalni procesor.	Pri izdavanju računa na L-PFR-u.
JID	Identifikuje sertifikat. Služi tebi i podršci da znate o kom elementu se radi.	Ne unosiš ga, samo ga vidiš u aplikaciji i u ESF-u.

Čuvaj ovaj dokument. Lozinka i PAK se ne mogu izvući iz aplikacije kasnije, nego se traži nov sertifikat.

Poreske oznake u jednoj tabeli

Oznake su ćirilična slova i to nije stvar ukusa, nego zahtev iz dokumenta Poreske uprave. Latinično A nije ista oznaka kao ćirilično А.

Oznaka	Skraćenica	Stopa	Ko je koristi
А	Није у ПДВ	0 odsto	Lica koja nisu u registru obveznika PDV-a. Ovo je oznaka paušalca van sistema PDV-a.
Ђ	О-ПДВ	20 odsto	Opšta stopa PDV-a.
Е	П-ПДВ	10 odsto	Posebna stopa PDV-a.
Г	Без ПДВ	0 odsto	Promet oslobođen PDV-a.

Pojmovi koji se najčešće mešaju

Meša se	Kako stvarno stoji
ESIR i PFR	ESIR je program u kome kucaš račun. PFR je deo koji račun potpisuje i šalje. Jedan bez drugog ne radi.
Bezbednosni element i kvalifikovani elektronski sertifikat	Bezbednosni element služi za potpisivanje fiskalnih računa. Kvalifikovani elektronski sertifikat na ličnoj karti služi za prijavu na portale i potpisivanje dokumenata. To su dve različite stvari.
PAK i PIN	PAK ide uz virtuelni procesor, PIN uz lokalni. Nijedan od njih nije PIN za otključavanje telefona.
PGJO i ESF	PGJO je prijava poslovnog prostora i podnosi se na ePorezima. ESF je servis na kome posle toga tražiš bezbednosni element.
Fiskalni račun i predračun	Predračun je fiskalni dokument, ne fiskalni račun. Na njemu piše da nije fiskalni račun, slovima dvostruko većim od ostalog teksta.
Refundacija i reklamacija	Refundacija je radnja na fiskalnom uređaju. Reklamacija je postupak po propisima o zaštiti potrošača. Jedno ne isključuje drugo.
SUF i SEF	SUF je sistem za fiskalne račune. SEF je sistem elektronskih faktura, sasvim druga priča i drugi zakon.

Gde je tu ePreduzetnik aplikacija

Da ne bude zabune, jer se pitanje ponavlja. ePreduzetnik aplikacija nije fiskalna kasa i ne izdaje fiskalne račune. U njoj vodiš fakture, troškove i KPO knjigu, dok fiskalni računi idu kroz ESIR. Dva sistema rade jedno pored drugog i ne isključuju se.

Ako nešto iz ovog rečnika ne možeš da povežeš sa svojom situacijom, pitaj kontakt centar Poreske uprave na 0700 700 007 i sačuvaj odgovor.

Izvori

• Zakon o fiskalizaciji, članovi 2, 5, 7, 8, 9 i 10, Službeni glasnik RS broj 153/2020, 96/2021, 138/2022 i 80/2026.
• Pravilnik o vrstama fiskalnih računa, tipovima transakcija, načinima plaćanja, pozivanju na broj drugog dokumenta i pojedinostima ostalih elemenata fiskalnog računa, članovi 2, 3, 8, 9, 10 i 11.
• Pravilnik o vrsti i načinu dostavljanja podataka o poslovnom prostoru i poslovnim prostorijama i o načinu generisanja oznake poslovnog prostora, Službeni glasnik RS broj 31/2021 i 93/2021.
• Poreska uprava, Elektronski servis za fiskalizaciju i podnošenje prijave za izdavanje bezbednosnog elementa, sekcija eFiskalizacija na purs.gov.rs.
• Poreska uprava, uputstvo za aplikaciju ESIR Poreska uprava RS (PDF, jul 2025), odeljci o instalaciji sertifikata, o PAK-u i PIN-u i o žurnalu.
• Poreska uprava, dokument Poreske oznake, nazivi i vrednosti stopa za SUF produkciono okruženje.
• Pravilnik o načinu i postupku provere prijavljenih fiskalnih računa, Službeni glasnik RS broj 31/2021 i 99/2021.