Spisak delatnosti koje su uredbom izuzete iz fiskalizacije, sa uslovima uz svaku šifru. Ovde vidiš i zašto izuzeće ide po poslu koji stvarno radiš, a ne po pretežnoj šifri iz rešenja, i šta radiš kad obavljaš i izuzetu i neizuzetu delatnost.
Ažurirano 24.09.2026. · po uredbi Sl. glasnik RS 32/2021, 117/2021, 51/2022, 141/2022, 85/2023, 99/2024 i 110/2025.
Ovo je mesto na kome se najčešće greši, pa vredi minut pažnje.
Po članu 4 Zakona o fiskalizaciji obveznik fiskalizacije je svaki obveznik poreza na prihode od samostalne delatnosti i svaki obveznik poreza na dobit pravnih lica koji vrši prometa na maloProdaja dobara i usluga fizičkim licima, bez obzira na način plaćanja. Prodaja firmama nije promet na malo.. Član 5 istog zakona daje Vladi ovlašćenje da uredbom odredi delatnosti kod kojih te obaveze nema, polazeći od tehničkih karakteristika i specifičnosti obavljanja posla.
Ta uredba je objavljena u Službenom glasniku RS broj 32/2021 i do sada je menjana sedam puta, poslednji put brojem 110/2025. Spisak u njoj je zatvoren: ako tvoja delatnost na njemu ne stoji, obaveza postoji, bez obzira na to koliko je posao mali ili neobičan.
Uredba delatnosti opisuje šiframa iz klasifikacije, ali se primenjuje na promet, ne na registrovanu pretežnu šifru. Poreska uprava u odgovorima na najčešća pitanja kaže da je obveznik koji pored izuzete obavlja i neizuzetu delatnost dužan da svaki pojedinačni promet na malo iz dela koji nije obuhvaćen uredbom evidentira preko elektronskog fiskalnog uređaja.
| Situacija | Šta važi |
|---|---|
| Radiš samo izuzetu delatnost | Nema obaveze evidentiranja, nema ni uređaja |
| Radiš izuzetu i neizuzetu delatnost | Uređaj ti treba, preko njega ide neizuzet deo prometa |
| Pretežna šifra izuzeta, prodaješ i nešto drugo | Za taj drugi promet se izdaje fiskalni račun |
| Prodaješ samo firmama | Nema prometa na malo, pa nema ni fiskalizacije |
Ukucaj naziv posla ili šifru i tabela se sama suzi. Svaka šifra vodi na svoju stranicu u direktorijumu šifara delatnosti.
Ukupno 18 stavki.
| Šifra | Naziv delatnosti | Obim izuzeća |
|---|---|---|
| 49.31 | Gradski i prigradski kopneni prevoz putnika | Cela delatnost. |
| 49.32 | Taksi prevoz | Cela delatnost. |
| 51.10 | Vazdušni prevoz putnika | Cela delatnost. |
| 52.21 | Uslužne delatnosti u kopnenom saobraćaju | Samo u delu koji se odnosi na naplatu i održavanje puteva, mostova i tunela, i na parkirališta i garaže, parkirališta za bicikle i zimski smeštaj prikolica koji se naplaćuju preko trećih lica, odnosno telekomunikacionih operatora. |
| 53.10 | Poštanske aktivnosti javnog servisa | Cela delatnost. |
| 61 | Telekomunikacije | Cela oblast. |
| 64 | Finansijske usluge, osim osiguranja i penzijskih fondova | Cela oblast. |
| 65 | Osiguranje, reosiguranje i penzijski fondovi, osim obaveznog socijalnog osiguranja | Cela oblast. |
| 66 | Pomoćne delatnosti u pružanju finansijskih usluga i osiguranju | Cela oblast. |
| 69.10 | Pravni poslovi | Izuzev aktivnosti javnih beležnika i izvršitelja. Advokat nema obavezu, javni beležnik i izvršitelj imaju. |
| 75.00 | Veterinarska delatnost | Samo primarna terenska zdravstvena zaštita životinja, poslovi iz Programa mera zdravstvene zaštite životinja, dezinfekcija i deratizacija u objektima u kojima se drže i uzgajaju životinje i aktivnosti na sprečavanju i suzbijanju zaraznih bolesti životinja. Ordinacija koja naplaćuje pregled vlasniku kućnog ljubimca nije time oslobođena. |
| 84.30 | Obavezno socijalno osiguranje | Cela grana. |
| 85 | Obrazovanje | Cela oblast osim grane 85.5 Ostalo obrazovanje. Škole stranih jezika, auto škole (85.53), kursevi i radionice iz grane 85.5 imaju obavezu. |
| 86 | Zdravstvene delatnosti | Samo zdravstvene usluge koje se obezbeđuju iz sredstava obaveznog zdravstvenog osiguranja. Ono što pacijent plaća sam iz svog džepa se evidentira. |
| 87 | Socijalna zaštita sa smeštajem | Cela oblast. |
| 88 | Socijalna zaštita bez smeštaja | Cela oblast. |
| 92 | Kockanje i klađenje | Samo igre na sreću čiji je priređivač Državna lutrija Srbije i igre za koje priređivač elektronski dostavlja podatke o prometu nadležnom organu za igre na sreću. |
| 94.91 | Delatnost verskih organizacija | Cela grupa. |
Nazivi su preuzeti iz klasifikacije delatnosti, a obim izuzeća iz teksta uredbe. Ceo direktorijum sa opisima i poreskim obavezama po šifri je na stranici Šifre delatnosti.
Uredba pre spiska šifara nabraja tri situacije opisane rečima, ne brojem.
Fizičko lice koje nije preduzetnik, a prodaje sopstvene poljoprivredne proizvode na pijačnim tezgama, nema obavezu evidentiranja.
Odnosi se na prodaju sa gazdinstva, ne na preprodaju i ne na registrovanu trgovinsku radnju na pijaci.
Promet koji se naplaćuje preko mernih instrumenata: grejanje, gas, telefon, električna energija, voda i slično.
Ovde je logika tehnička: potrošnja se meri brojilom i fakturiše, pa fiskalni račun na mestu prodaje nema smisla.
Pružanje marketinških usluga pravnim licima u maloprodajnom objektu.
Ovo je dodato izmenom iz 2022. godine. Kupac je pravno lice, pa se posao ionako fakturiše.
Četiri grupe poslova koje uredba izuzima posebno, izvan spiska iz člana 3.
Ovo nije trajno izuzeće nego odlaganje koje ima datum.
Član 4a uredbe kaže da obveznici fiskalizacije koji se bave prodajom dobara i usluga na pijačnim tezgama i sličnim objektima nemaju obavezu evidentiranja prometa na malo i primljenih avansa preko elektronskog fiskalnog uređaja, počev od 1. maja 2022. godine zaključno sa 31. decembrom 2026. godine.
Taj rok je do sada pomeran više puta, kraj po kraj godine, poslednji put izmenom objavljenom u Službenom glasniku RS broj 110/2025. Zato ga ne shvataj kao trajno stanje: ako prodaješ na pijaci, pred kraj godine proveri da li je uredba ponovo menjana.
Sve ovo su razlozi zbog kojih ljudi misle da su izuzeti, a nisu.
| Što se često čuje | Kako stvarno stoji |
|---|---|
| Paušalac ne mora fiskalnu kasu | Poreski status nema veze sa fiskalizacijom. Odlučuje to da li prodaješ fizičkim licima. |
| Radim od kuće, pa nema kase | Mesto rada ne menja obavezu. Prijavljuje se poslovni prostor tipa koji odgovara tvom radu. |
| Naplaćujem samo na račun, ne u gotovini | Način plaćanja ne menja ništa. Uplata fizičkog lica na tvoj račun je i dalje promet na malo. |
| Prodajem preko sajta, to je izuzeto | Nije. Internet prodaja fizičkim licima se evidentira, kroz prostor tipa daljinska trgovina. |
| Držim kurseve, obrazovanje je izuzeto | Oblast 85 jeste, ali grana 85.5 Ostalo obrazovanje nije. Kursevi i auto škole imaju obavezu. |
| Imam malo računa godišnje | Uredba ne poznaje prag po broju računa ni po prometu. Postoji obaveza ili ne postoji. |
| Moja šifra je izuzeta, gotovo | Šifra u rešenju nije dokaz. Gleda se promet koji stvarno naplaćuješ, po stavci. |
Detaljno o tome kad paušalac jeste, a kad nije obveznik, piše u delu Da li paušalac mora da ima fiskalnu kasu. O kaznama za neizdat račun piše u delu Kazne za fiskalizaciju i zabrana delatnosti.
Idi redom. Prvo „ne“ znači da fiskalnog uređaja nema.
Ako su ti kupci isključivo firme i preduzetnici, nemaš prometa na maloProdaja dobara i usluga fizičkim licima, bez obzira na način plaćanja. Prodaja firmama nije promet na malo. i fiskalizacija te se ne tiče. Izdaješ fakture, a ako si u sistemu e-faktura, šalješ ih preko SEF-a.
Ako makar povremeno naplatiš nešto fizičkom licu, idi na korak 2.
Potraži posao koji stvarno obavljaš u tabeli iznad i pročitaj treću kolonu. Ako uz šifru stoji uslov, proveri da tvoj promet stvarno ulazi u taj uslov, a ne samo da se šifra poklapa.
Ako te na spisku nema, uređaj ti treba. Ako te ima, idi na korak 3.
Ovo je korak koji se najčešće preskoči. Ako pored izuzetog posla prodaješ i bilo šta što nije izuzeto, za taj promet ti treba elektronski fiskalni uređajZakonski naziv za fiskalnu kasu danas. Sastoji se od ESIR-a, u kome kucaš račun, i procesora fiskalnih računa, koji račun potpisuje i šalje Poreskoj upravi.. Nije bitno koliki je udeo tog prometa.
Ako naplaćuješ isključivo izuzeto, nemaš obavezu evidentiranja. Prihod i dalje knjižiš i prijavljuješ na uobičajen način.
Glavni vodič: ko je obveznik, od čega se sastoji uređaj i kako izgleda ceo postupak.
Prvi korak ako obaveza ipak postoji. Prijava na ePorezima, polje po polje.
Najjeftiniji put do prvog fiskalnog računa, od prijave prostora do izdavanja.
Sve naše vodiče vidiš na stranici Uputstva za preduzetništvo.
Pitanje ide obrnuto. Po članu 4 Zakona o fiskalizaciji obveznik si ako vršiš promet na malo, dakle ako prodaješ dobra ili usluge fizičkim licima. Ako vršiš promet na malo, kasa se podrazumeva, osim ako tvoja konkretna delatnost stoji u Uredbi o određivanju delatnosti kod čijeg obavljanja ne postoji obaveza evidentiranja prometa na malo. Uredba je kratka i njen spisak je zatvoren: ono što na njoj ne piše, nije izuzeto.
Ne gleda se po pretežnoj šifri iz rešenja, nego po delatnosti koju stvarno obavljaš i naplaćuješ. Uredba koristi šifre iz klasifikacije da opiše delatnost, ali se primenjuje na promet. Ako ti je pretežna šifra izuzeta, a pored nje prodaješ nešto što nije izuzeto, za taj promet ti treba fiskalni račun.
Poreska uprava u odgovorima na najčešća pitanja kaže da si dužan da svaki pojedinačni promet na malo kod obavljanja delatnosti koje nisu obuhvaćene uredbom evidentiraš preko elektronskog fiskalnog uređaja. Praktično: uređaj ti treba, samo se preko njega kuca deo prometa koji nije izuzet.
Nije, poreski status nema veze sa tim. Paušalno oporezivanje je način na koji se utvrđuje porez na prihod, a fiskalizacija zavisi od toga da li prodaješ fizičkim licima. Paušalac koji radi samo sa firmama nema promet na malo, pa nema ni obavezu, ali to nije izuzeće iz uredbe nego posledica toga šta prodaje i kome.
Ne. Taksi prevoz (šifra 49.32) je u članu 3 uredbe i cela delatnost je izuzeta. Isto važi i za gradski i prigradski prevoz putnika (49.31). Ako pored prevoza naplaćuješ nešto drugo fizičkim licima, taj deo prometa nije pokriven izuzećem.
Mora. Oblast 85 Obrazovanje jeste izuzeta, ali uredba izričito izuzima granu 85.5 Ostalo obrazovanje iz tog oslobođenja. Delatnost škola za vozače je šifra 85.53 i spada u granu 85.5, pa obaveza postoji. Isto važi i za druge kurseve i obuke iz te grane.
Tu postoje dva različita pravila. Fizičko lice koje nije preduzetnik i prodaje sopstvene poljoprivredne proizvode na pijačnoj tezgi nije obveznik po članu 2 uredbe. Pored toga, član 4a uredbe kaže da obveznici koji prodaju dobra i usluge na pijačnim tezgama i sličnim objektima nemaju obavezu evidentiranja od 1. maja 2022. zaključno sa 31. decembrom 2026. godine. To je privremeno odlaganje koje je do sada više puta produžavano, pa pred kraj godine obavezno proveri da li je ponovo pomereno.
Nije. Prodaja preko sajta, društvenih mreža ili oglasa fizičkom licu je promet na malo i nije na spisku izuzetih delatnosti. Za takvu prodaju se prijavljuje poslovni prostor tipa daljinska trgovina i izdaje se fiskalni račun, koji kupcu možeš da dostaviš i elektronski.
Član 4 uredbe izuzima komunalne delatnosti iz zakona kojim se uređuju komunalne delatnosti, ali ne sve. Iz oslobođenja su izostavljeni upravljanje grobljima i sahranjivanje, pogrebna delatnost, upravljanje javnim parkiralištima koja se ne naplaćuju preko trećih lica ili telekomunikacionih operatora, i pružanje usluga na pijacama, to jest izdavanje u zakup objekata, tezgi i prostora. Te četiri stvari se evidentiraju preko fiskalnog uređaja.
Ako obavljaš isključivo delatnost sa spiska i nemaš nijedan promet koji se evidentira, nemaš ni elektronski fiskalni uređaj, pa nemaš ni prijavu poslovnog prostora za fiskalizaciju ni bezbednosni element. Čim se pojavi promet koji nije izuzet, redosled je uobičajen: prijava poslovnog prostora, bezbednosni element, uređaj i prvi račun.
Uredba je do sada menjana sedam puta. Aktuelan tekst stoji na stranici Poreske uprave u sekciji eFiskalizacija, pod Uredbe, i na Paragrafu kao prečišćen tekst. Ako ti od odgovora zavisi kupovina opreme, pozovi i kontakt centar Poreske uprave na 0700 700 007 i sačuvaj odgovor.
Tekst je proveren i ažuriran 24.09.2026.. Pravila o fiskalizaciji se menjaju, pa pre važne odluke proveri i kod Poreske uprave (kontakt centar 0700 700 007) ili kod svog knjigovođe.
I kad nemaš obavezu fiskalizacije, prihod se knjiži, limit se prati i porez se plaća u roku. ePreduzetnik aplikacija nije fiskalna kasa i ne izdaje fiskalne račune, ali vodi fakture, KPO knjigu, limite i poreske rokove.
