Voziš putnike kombijem 8+1? Zašto 49.39 nije tvoja šifra

Ako putnike voziš kombijem sa 8+1 mesta, šifra 49.39 Ostali prevoz putnika u kopnenom saobraćaju po pravilu nije prava. Ona pokriva prevoz autobusom, a kombi sa devet mesta po zakonu nije autobus. Za naplatu prevoza takvim vozilom zakon predviđa limo servis, gde pretežna delatnost mora da bude taksi prevoz, odnosno šifra 49.32.

Ovo je jedno od pitanja koje nam najčešće dolazi od ljudi koji kupe kombi sa devet mesta i planiraju prevoz do aerodroma, transfere ili vožnje grupa. U APR-u šifra prođe bez problema, a onda ih saobraćajna inspekcija ili opštinska uprava vrati na početak. Problem nije u šifri kao takvoj, nego u tome što dve različite stvari nose isto ime: prevoz putnika.

Šifre koje dolaze u obzir

Iznosi su okvirne mesečne dažbine za novoosnovanog paušalca u Beogradu, iz naše baze koeficijenata. Osnovica nije ista za sve šifre u ovoj grupi, pa iznosi ne idu u istom redu kao koeficijenti. Tačan iznos piše u rešenju Poreske uprave.

Ako planiraš kombi, krećeš od šifre 49.32 Taksi prevoz i njenog opisa, a dažbine za svoju opštinu proveri u paušal kalkulatoru sa unapred izabranom šifrom 49.32.

Zašto kombi 8+1 nije autobus

Cela razlika stoji u dve definicije iz člana 2 Zakona o prevozu putnika u drumskom saobraćaju. Autobus je vozilo za prevoz putnika koje ima više od devet mesta za sedenje, uključujući i mesto vozača. Putničko vozilo je vozilo za prevoz putnika koje ima najviše devet mesta za sedenje, uključujući i mesto vozača.

Kombi 8+1 ima tačno devet mesta sa vozačem. To znači da po zakonu nije autobus nego putničko vozilo. A vanlinijski prevoz, onaj čarter prevoz koji ljudi obično imaju na umu kad kažu prevoz putnika kombijem, obavlja se autobusom. Član 83 tog zakona traži da se u autobusu kojim se obavlja vanlinijski prevoz nalazi kopija ugovora, popunjen putni list i oznaka Vanlinijski prevoz. Za međunarodni prevoz je zabrana izričita: po članu 96 ni domaći ni strani prevoznik ne sme da obavlja međunarodni linijski, poseban linijski i vanlinijski prevoz putničkim vozilom.

Isto pokazuje i sam opis šifre u Klasifikaciji delatnosti. Pod šifru 49.39 idu redovne međumesne autobuske linije, vanredni ili čarter prevoz za ekskurzije, prevoz u okviru aerodroma, školski autobusi i autobusi za zaposlene. Sve su to poslovi za autobus. Opis šifre 49.32, s druge strane, izričito obuhvata taksi prevoz i iznajmljivanje putničkih vozila sa vozačem.

Limo servis: šta zakon traži za vozilo sa devet mesta

Zakon je 2018. uveo limo servis i time napravio legalan okvir za ono što većina ljudi sa kombijem i hoće da radi. Limo servis je, po članu 2 tačka 14a, javni prevoz koji se obavlja putničkim vozilom iznajmljenim sa uslugom vozača, a član 12a kaže da se smatra javnim prevozom. Uslovi su u glavi Va, članovi 137a do 137d:

• limo servis se obavlja na osnovu rešenja opštinske ili gradske uprave nadležne za saobraćaj, a ne na osnovu licence ministarstva;
• podnosilac mora da ima registrovanu pretežnu delatnost taksi prevoz, a to je upravo šifra 49.32;
• vozilo sa 7+1 ili 8+1 mesta mora da ima ugrađen digitalni tahograf i ne sme biti starije od pet godina;
• na bočnim stranama takvog vozila stoji poslovno ime prevoznika i natpis limo servis;
• vozač tog vozila mora da ima licencu za profesionalnog vozača najmanje D1 kategorije;
• prevoz ide na osnovu ugovora u pisanom ili elektronskom obliku, vozilo se iznajmljuje u celini, a cena se obračunava po času ili danu, pri čemu trajanje prevoza ne može biti kraće od tri časa;
• usluga se ne sme nuditi na javnim površinama, pa ni na taksi i autobuskim stajalištima, i ugovara se unapred.

Uz ovo ide i pravilo iz člana 7: u putničkom vozilu koje ne obavlja taksi prevoz taksimetar ne sme da se nalazi. Limo servis se, dakle, ne naplaćuje po kilometru nego po vremenu.

Ako ti model posla više odgovara klasičnom taksiju, to je takođe šifra 49.32, ali po drugim pravilima. Taksi prevoz se po članu 87 obavlja na osnovu odobrenja opštinske ili gradske uprave, a po članu 88 taksi vozilo ima najviše pet sedišta sa vozačem, najmanje četvoro vrata i registarsku oznaku sa slovima TX. Kombi 8+1 u taj okvir ne ulazi.

Kada 49.39 ipak jeste tvoja šifra

Ako nabaviš vozilo sa deset ili više mesta, 49.39 postaje prava i pravila se menjaju. Tada po članu 15 ideš na licencu koju izdaje ministarstvo, a uslovi iz članova 20 do 27 su poslovni ugled, finansijska sposobnost, profesionalna osposobljenost, vozni park, vozači i stvarno i stabilno sedište. Za domaći vanlinijski prevoz treba najmanje jedan autobus u vlasništvu ili lizingu, a finansijska sposobnost je najmanje 2.000 evra za prvi i 1.000 evra za svaki sledeći autobus. Za međunarodni vanlinijski prevoz traže se dva autobusa i 9.000 evra za prvi, pa 5.000 evra za svaki sledeći. Licenca važi deset godina.

Paušal: ni jedna od ovih šifara ne ruši ga sama

Prevoz putnika nije na listi zabranjenih oblasti. Po članu 40 stav 2 Zakona o porezu na dohodak građana pravo na paušal se ne priznaje za reklamiranje i istraživanje tržišta, trgovinu na veliko i malo, hotele i restorane, finansijsko posredovanje i aktivnosti u vezi s nekretninama, za obveznika u čiju delatnost ulažu druga lica, za promet veći od 6.000.000 dinara i za obveznika PDV-a. Saobraćaja tu nema.

Potvrda ide i sa druge strane: Prilog 1 Uredbe o paušalnom oporezivanju propisuje koeficijente za 49.31, 49.32 i 49.39, pa se paušal za njih uopšte može obračunati. Pazi samo na stav 3 istog člana, koji izuzetak od zabrane pravi za trgovinu i ugostiteljstvo u kiosku ili prikolici, a ne i za prevoz.

Fiskalna kasa: 49.32 je izuzeta, 49.39 nije

Ovo je razlika koju ljudi ne očekuju. Uredba o određivanju delatnosti kod čijeg obavljanja ne postoji obaveza evidentiranja prometa na malo preko elektronskog fiskalnog uređaja u članu 3 nabraja izuzete delatnosti, a među njima su i 49.31 gradski i prigradski prevoz putnika i 49.32 taksi prevoz. Šifre 49.39 na toj listi nema.

U praksi: ako radiš limo servis ili taksi pod 49.32, nemaš obavezu fiskalne kase ni kad voziš fizička lica. Ako pod 49.39 voziš grupu na ekskurziju i naplaćuješ im direktno, to je promet na malo i kasa se traži. Kad celu vožnju fakturišeš firmi, školi ili agenciji, to nije promet na malo pa kasa nije sporna ni u jednom slučaju.

Najčešće zablude

• APR mi je upisao 49.39, znači smem da vozim putnike kombijem. Šifra u APR-u je statistička oznaka delatnosti. Pravo da obavljaš prevoz daje rešenje ili licenca po Zakonu o prevozu putnika u drumskom saobraćaju, a ne izvod iz registra.
• Kombi je mali autobus. Po zakonu nije. Granica je devet mesta za sedenje sa vozačem i prelazi se na desetom mestu.
• Limo servis je samo za limuzine. Nije. Zakon pored oldtajmera, nestandardne limuzine duže od sedam metara i luksuznog vozila iznad 25.000 evra kataloške vrednosti izričito navodi i vozilo sa 7+1 ili 8+1 mesta.
• Dovoljno je da upišem dodatnu šifru 49.32. Za rešenje za limo servis i za odobrenje za taksi traži se da taksi prevoz bude pretežna delatnost, ne dodatna.
• Vozim samo ja, pa mi ne treba profesionalna licenca. Za vozilo 7+1 i 8+1 u limo servisu traži se licenca za profesionalnog vozača najmanje D1 kategorije, bez obzira na to da li si vlasnik radnje.

Zaključak po situaciji

Ako je vozilo kombi sa 8+1 mesta i radiš transfere, aerodrom i vožnje grupa po dogovoru, pretežna delatnost ti je 49.32, ideš na rešenje za limo servis kod svoje opštine ili grada, obezbeđuješ digitalni tahograf, vozilo do pet godina starosti i vozača sa licencom D1, i radiš po pisanom ugovoru sa minimalnim trajanjem od tri časa. Paušal je moguć, fiskalna kasa nije obavezna.

Ako vozilo ima deset ili više mesta, tvoja šifra je 49.39, a dozvola je licenca ministarstva uz uslove iz članova 20 do 27. Ako ideš na redovne linije po redu vožnje, to je 49.31. Ako iznajmljuješ vozilo bez vozača, to nije prevoz putnika nego 77.11. Ako samo prodaješ i sklapaš putovanja a vožnju prepuštaš prevozniku, to je 79.90.

Pre registracije pozovi svoju opštinsku upravu za saobraćaj i pitaj konkretno za rešenje za limo servis. Lokalni akti propisuju deo uslova i razlikuju se od mesta do mesta, a redosled je važan: rešenje se traži za već registrovanu pretežnu delatnost. Ostale šifre iz ove branše uporedi na stranici koju šifru delatnosti izabrati za prevoz i transport.

Izvori

• Zakon o prevozu putnika u drumskom saobraćaju, članovi 2, 7, 12a, 15, 20 do 27, 83, 87, 88 i 96
• Zakon o izmenama i dopunama Zakona o prevozu putnika u drumskom saobraćaju, Narodna skupština, glava Va i članovi 137a do 137d o limo servisu
• Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, tekst zakona
• Zakon o porezu na dohodak građana, član 40 stav 2 i stav 3
• Uredba o određivanju delatnosti kod čijeg obavljanja ne postoji obaveza evidentiranja prometa na malo preko elektronskog fiskalnog uređaja, član 3
• Uredba o paušalnom oporezivanju preduzetnika, Prilog 1, koeficijenti za šifre 49.31, 49.32 i 49.39