Isti broj, druga delatnost: šifre koje od 2027. znače nešto drugo

Kod većine šifara promena od 1. januara 2027. je bezbolna. Broj ostaje isti ili dobiješ nov broj koji ranije nije postojao, pa ti je jasno da se nešto promenilo. Najopasniji je treći slučaj: broj ostaje, ali sada označava sasvim drugi posao. Izvod iz APR-a i dalje kaže 49.32, ti i dalje voziš taksi, a 49.32 od januara znači povremeni prevoz autobusima.

Po tabeli veza Republičkog zavoda za statistiku takvih brojeva ima 23, i još tri kojima se značenje bitno sužava. Ovde ih prolazimo jedan po jedan, sa naglaskom na one koje koriste preduzetnici i paušalci, i objašnjavamo zašto su zamka za kalkulatore, knjigovodstvene programe i obrasce. Ako samo želiš da vidiš u šta prelazi tvoja šifra, ukucaj je u pretragu po staroj šifri.

Zašto je ovo veći problem nego što izgleda

Kada šifra nestane, svaki program i svaki službenik odmah vide da nešto ne štima. Kada broj ostane, niko ne primeti. Tri primera kako to izgleda u praksi:

• Stari dokument, novo čitanje. U ugovoru, rešenju ili zahtevu za subvenciju iz 2025. piše 63.91. Neko ko to čita 2027. sa novim šifarnikom u glavi vidi „portal za pretragu veba“, a ti si zapravo novinska agencija.
• Program sa starom tabelom. Knjigovodstveni softver ili kalkulator koji ne zna za KD 2025 uzme novu šifru iz APR-a, nađe isti broj u starom Prilogu 1 Uredbe o paušalu i izračuna porez po koeficijentu delatnosti kojom se ne baviš.
• Pretraga po broju. Kupac, banka ili opština traže firme po šifri. Ko traži taksiste pod 49.32 posle 1. januara 2027. naći će autobuske prevoznike.

Uredba o klasifikaciji delatnosti („Sl. glasnik RS“ 91/2026) zato propisuje da se propisi koji još navode stare šifre primenjuju preko tabele veza, dok se ne usklade. Za paušalca to znači: merodavna je tvoja stara šifra i put kojim ona prelazi u novu, a ne sam broj.

Brojevi koji menjaju značenje: šta je važno za preduzetnike

U tabeli su šifre koje najčešće srećemo kod preduzetnika. Treća kolona kaže gde odlazi posao koji je do sada bio pod tim brojem, a četvrta odakle dolazi novo značenje.

Broj	Do kraja 2026.	Stari posao od 2027. ide u	Od 2027. broj znači (nastaje iz)
49.32	Taksi prevoz	49.33 (taksi) i 52.32 (posredovanje)	Povremeni drumski prevoz putnika (iz 49.39)
63.91	Delatnosti novinskih agencija	60.31	Delatnosti portala za pretragu veba (iz 63.12)
58.13	Izdavanje novina	58.12	Izdavanje časopisa i periodičnih izdanja (iz 58.14)
58.12	Izdavanje imenika i adresara	58.19	Izdavanje novina (iz 58.13)
43.91	Krovni radovi	43.41	Zidanje opekom i kamenom (iz 43.99)
61.20	Bežične telekomunikacije	61.10 i 61.90	Preprodaja telekomunikacija i posredovanje (iz 61.90 i 82.99)
25.61	Obrada i prevlačenje metala	25.51, 25.52, 25.53	Proizvodnja pribora za jelo i sečiva (iz 25.71)
25.62	Mašinska obrada metala	25.53	Proizvodnja brava i okova (iz 25.72)
47.81	Hrana i piće na tezgama i pijacama	47.11, 47.21 do 47.27	Trgovina na malo motornim vozilima (iz 45.11 i 45.19)
47.82	Tekstil, odeća i obuća na tezgama i pijacama	47.12, 47.51, 47.71, 47.72, 47.79	Delovi i pribor za motorna vozila (iz 45.32)
38.31	Demontaža olupina	38.21	Spaljivanje otpada bez iskorišćenja energije
38.32	Ponovna upotreba razvrstanih materijala	20.16 i 38.21	Odlaganje na deponije ili trajno skladištenje

Ostatak spiska se uglavnom tiče industrije, energetike i trgovine na veliko: 20.51, 25.30, 25.40, 35.12, 35.13, 35.14, 46.71, 46.72, 46.73, 47.63 i 47.64. Kod njih je mehanizam isti, broj se pomera za jedno mesto ili dobija posao iz drugog dela šifarnika. Na primer 46.71 više nije trgovina na veliko gorivima (ona je sada 46.81), nego trgovina na veliko motornim vozilima.

Pet slučajeva koje treba da razumeš

Taksisti: 49.32 više nije taksi

Ovo je verovatno najčešći slučaj među paušalcima. Po napomenama uz tabelu veza, stara 49.32 se deli na dve nove šifre:

• 49.33 Uslužne delatnosti prevoza putnika na zahtev vozilom sa vozačem: taksi, privatno iznajmljivanje vozila sa vozačem i taksi prevoz motociklom, vozilima sa najviše 9 sedišta. Ako sam voziš, ovo je tvoja šifra.
• 52.32 Uslužne delatnosti posredovanja u prevozu putnika: ako ne voziš, nego povezuješ putnike i vozače.

Broj 49.32 od 2027. označava povremeni gradski i međugradski prevoz vozilima sa 10 ili više sedišta, dakle autobuse i minibuseve. To je posao koji je do sada bio pod 49.39.

Paušal: obe nove šifre za taksiste mogu da budu paušalne, a do izmene Uredbe važi koeficijent stare 49.32, odnosno 1,244 sa republičkim prosekom. Zamka je u suprotnom smeru. Prevoznik minibusom koji je bio na 49.39 (koeficijent 2,128) dobija broj 49.32, a program sa starim Prilogom 1 mu računa taksi koeficijent. Po našem kalkulatoru sa podrazumevanim podešavanjima razlika je oko 4.500 dinara mesečno, otprilike 21.300 umesto 25.900 dinara poreza i doprinosa. Na prvi pogled to je ušteda, ali ako se kasnije utvrdi pogrešna osnovica, razlika se doplaćuje.

Portali i novinske agencije: 63.91 menja stranu

Stara 63.91 je bila delatnost novinskih agencija, sa koeficijentom 3,007 i opštinskim prosekom. Novinske agencije od 2027. prelaze u novu šifru 60.31, i ona zadržava njihov koeficijent.

Broj 63.91 sada znači portale za pretragu veba: pretraživače koji ne odgovaraju za sadržaj i sajtove za poređenje cena i specifikacija proizvoda koji vode ka drugim sajtovima. Tu dolazi deo stare 63.12 Veb portali, koja je imala koeficijent 2,725 sa republičkim prosekom.

Ovde je razlika u iznosu najveća u celom spisku. Za vlasnika sajta za poređenje cena u Beogradu, program koji pročita 63.91 iz starog Priloga 1 izračunao bi oko 58.500 dinara mesečno, umesto oko 33.100 po koeficijentu 63.12. Ako vodiš informativni portal sa uredništvom, verovatno nisi ni u 63.91, nego u 58.12 ili 60.39. To smo detaljnije objasnili u tekstu o šifri za veb portal koji prodaje oglasni prostor.

Novine i časopisi: 58.12 i 58.13 se pomeraju za jedno mesto

Tri broja se pomeraju kao lanac: imenici sa 58.12 idu u 58.19, novine sa 58.13 dolaze na 58.12, a časopisi sa 58.14 dolaze na 58.13. Nova 58.12 izričito obuhvata sve oblike izdavanja novina, štampane i digitalne. Po pravilu primene iz opisa RZS, novine izlaze ili se ažuriraju najmanje četiri puta nedeljno i pod kontrolom su izdavača.

Za paušalca izdavača novina koeficijent ostaje 2,066 (stara 58.13), a za izdavača časopisa 2,529 (stara 58.14). Problem nastaje kad program izdavaču časopisa, koji od 2027. ima 58.13, primeni stari koeficijent za 58.13 namenjen novinama: u Beogradu je to oko 40.200 umesto 49.200 dinara mesečno.

Krovopokrivači i zidari: 43.91 menja zanat

Krovni radovi sa stare 43.91 prelaze u novu šifru 43.41 Delatnosti izgradnje krovova, koje u Prilogu 1 nema ni pod kojim brojem. Broj 43.91 sada znači zidanje opekom i kamenom, posao koji je do sada bio deo šarolike 43.99.

Obe nove šifre mogu da budu paušalne. Krovopokrivač zadržava 2,387, zidar koji je bio na 43.99 zadržava 2,604. Ali zidar koji dobije broj 43.91 lako može da završi sa koeficijentom krovnih radova. Za ostale podele u građevini pogledaj i vodič o šiframa za građevinske i zanatske radove.

Metalci i prodaja telefona: 25.61, 25.62 i 61.20

CNC obrada, struganje i glodanje sa stare 25.62 prelaze u 25.53 Mašinska obrada metala. Stara 25.61 se deli na prevlačenje (25.51), toplotnu obradu (25.52) i mašinsku obradu (25.53). Brojevi 25.61 i 25.62 sada pripadaju proizvodnji pribora za jelo i proizvodnji brava. Koeficijenti tu nisu daleko jedan od drugog, ali razlika postoji: stara 25.62 ima 2,141, a stara 25.72 (brave) 1,758.

Kod telekomunikacija, broj 61.20 više nisu bežične mreže, nego preprodaja i posredovanje: zastupnici operatera, prodaja pripejd kartica i usluga mobilne telefonije u ime operatera. To je posao koji je do sada bio pod 61.90 ili 82.99.

Tri broja koja ostaju, ali sa užim značenjem

Pored 23 broja koji potpuno menjaju značenje, tri broja se zadržavaju za deo starog posla, dok ostatak odlazi u druge šifre:

• 38.21 više nije tretman i odlaganje otpada koji nije opasan, nego ponovno iskorišćenje materijala.
• 38.22 više nije tretman opasnog otpada, nego iskorišćenje energije iz otpada.
• 47.91 više nije trgovina preko interneta, nego posredovanje u nespecijalizovanoj trgovini na malo. Ko prodaje svoju robu onlajn, od 2027. bira šifru prema vrsti robe. Paušal za novu 47.91 za sada nije izvestan.

Ovo su šifre koje se dele, pa za njih važi i pravo na izbor druge šifre iz tabele veza u roku od 30 dana od 1. januara 2027. Postupak smo opisali u tekstu šta da radiš ako ti APR dodeli pogrešnu šifru.

Šta to znači za paušal

Zvaničnog spiska koeficijenata za nove šifre još nema. Prilog 1 Uredbe o paušalnom oporezivanju (poslednja izmena „Sl. glasnik RS“ 115/2025) i dalje navodi šifre iz KD 2010. Dok ga Vlada ne izmeni, primenjuje se koeficijent stare šifre iz koje nova nastaje. Pretragom propisa 31. oktobra 2026. nismo našli izmenu Uredbe koja uvodi koeficijente za KD 2025.

Za šifre iz ovog teksta to praktično znači:

• Taksi (49.33), novinske agencije (60.31), autobuski prevoz (nova 49.32), portali za pretragu (nova 63.91), novine (nova 58.12), časopisi (nova 58.13) i zidanje (nova 43.91) mogu da budu paušalni i nose koeficijent jedne stare šifre iz koje nastaju.
• Kod novih 43.41, 25.53, 52.32, 61.20 i 38.21 spajaju se stare šifre sa različitim koeficijentima, pa iznos zavisi od toga odakle dolaziš.
• Nove 47.81 i 47.82 su trgovina vozilima i delovima, a Zakon o porezu na dohodak građana (čl. 40) trgovinu isključuje iz paušala. Ko je bio na tezgi pod starim 47.81 ili 47.82, prelazi u šifre trgovine na malo, gde zakon paušal dozvoljava samo za kiosk ili pokretni objekat. To je posebna tema i otvoreno pitanje.

Više o tome kako Poreska uprava do izmene Uredbe treba da računa osnovicu pročitaj u tekstu Paušal 2027: šta znamo o koeficijentima.

Šta da uradiš

1. Proveri da li je tvoj broj na spisku. Ukucaj staru šifru u pretragu novih šifara i pogledaj da li broj iz izvoda posle 1. januara znači isto.
2. Kada APR objavi prevedenu šifru, uporedi naziv, ne samo broj. Ako naziv ne opisuje tvoj posao, a šifra se deli, iskoristi rok od 30 dana.
3. Javi knjigovođi koji je broj bio pre, a koji je sada. Uz broj uvek piši i naziv delatnosti, u ugovorima, ponudama i internim evidencijama.
4. Proveri program za fakturisanje i knjigovodstvo. Pitaj dobavljača da li zna za KD 2025 i da li za paušalce prevodi novu šifru u staru pre nego što primeni koeficijent.
5. Kada stigne rešenje o paušalu za 2027, uporedi osnovicu sa koeficijentom svoje stare šifre u paušal kalkulatoru. Ako se ne slažu, obrati se Poreskoj upravi pre prve uplate.
6. Dokumenti iz 2025. i 2026. ostaju važeći. Uredba čuva pravni kontinuitet, ali kad ih predaješ banci ili opštini 2027, dopiši novu šifru i naziv da ne bude zabune.

Šta još ne znamo

• Kada će Vlada izmeniti Prilog 1 i da li će novi koeficijenti pratiti stare šifre ili nove nazive.
• Kako će Poreska uprava u rešenjima za 2027. tretirati brojeve koji postoje u starom Prilogu 1 sa drugim značenjem.
• Da li će svi knjigovodstveni programi i obrasci biti ažurirani do januara.

Ovaj tekst nije pravni ni poreski savet. Kada od šifre zavisi koliko plaćaš, proveri sa knjigovođom.

Izvori: Uredba o klasifikaciji delatnosti („Sl. glasnik RS“ 91/2026); Republički zavod za statistiku, Tabela veza KD 2010 i KD 2025, Opisi KD 2025 i Tabela veza sa napomenama; Uredba o bližim uslovima, kriterijumima i elementima za paušalno oporezivanje, Prilog 1 i član 4 (poslednja izmena 115/2025); Zakon o porezu na dohodak građana, član 40; paragraf.rs i biznis.rs, 1. oktobar 2026. Iznosi su okvirni, iz paušal kalkulatora epreduzetnik.rs sa podrazumevanim podešavanjima.

Foto: Monstera Production / Pexels