APR ti je dodelio pogrešnu šifru delatnosti? Imaš 30 dana od 1. januara da izabereš pravu

Do kraja novembra APR će svakoj firmi i svakom preduzetniku sam upisati novu šifru delatnosti, bez zahteva i bez naknade. Kod većine to prolazi bez problema: stara šifra ima tačno jedan par u novoj klasifikaciji i tu nema šta da se bira. Ali 159 starih šifara se deli na dve ili više novih, a APR ne zna šta ti zaista radiš. Zna samo broj koji si upisao pre pet ili deset godina.

Zato Uredba o klasifikaciji delatnosti daje kratak rok u kome možeš da ispraviš izbor, besplatno. Ovde ti objašnjavamo ko ima to pravo, do kada, šta sme da se bira, a šta ne, i gde paušalci treba da budu posebno pažljivi. Ako još ne znaš u šta prelazi tvoja šifra, prvo je ukucaj u pretragu po staroj šifri, pa se vrati ovde.

Šta tačno piše u Uredbi

Uredba je objavljena u „Službenom glasniku RS“ broj 91/2026 23. septembra 2026, a na snagu je stupila osmog dana, 1. oktobra. Član 2 propisuje redosled:

• APR i organi koji vode posebne registre usklađuju šifre po tabeli veza u roku od 60 dana od stupanja Uredbe na snagu, dakle do kraja novembra 2026. Ne treba ti zahtev, rešenje ni taksa.
• Kada jednoj staroj šifri odgovara više novih, subjekt može da podnese zahtev za promenu novododeljene šifre i da izabere jednu od šifara koje mu po tabeli veza odgovaraju. Rok je najkasnije 30 dana od početka primene KD 2025. Primena počinje 1. januara 2027, pa realno računaj da imaš vremena do kraja januara.
• Zahtev se podnosi bez naknade, APR-u ili organu kod koga si upisan.
• Ako registar pogreši u primeni tabele veza ili napravi drugu očiglednu tehničku grešku, ispravlja je po službenoj dužnosti i o tome te obaveštava u roku od osam dana.

Dve stvari iz ovoga ljudi najčešće propuste. Prvo, ovo nije prilika da promeniš delatnost kako ti odgovara. Biraš samo između šifara u koje se tvoja stara šifra deli. Drugo, ako se tvoja šifra ne deli (na primer 62.01 prelazi samo u 62.10, ili 70.21 samo u 73.30), ovaj rok te se ne tiče. Svaka druga izmena ide kao redovna promena podataka u APR-u, sa uobičajenim postupkom i naknadom.

Kako da znaš da li se tvoja šifra deli

Po tabeli veza Republičkog zavoda za statistiku, od 615 starih šifara 159 ima više od jedne nove. One se dele u dve grupe:

• Šifra se potpuno deli (55 šifara): stari broj nestaje, a posao se raspoređuje na dve ili više novih šifara. Primeri su 96.02 frizerski i kozmetički saloni i 74.10 dizajn.
• Šifra ostaje, ali deo posla odlazi (104 šifre): broj postoji i u novoj klasifikaciji, ali neki poslovi koji su ranije bili pod njim sada imaju drugu šifru. Primeri su 85.51 sportsko obrazovanje i 43.99 ostali građevinski radovi.

Ovu drugu grupu je lako prevideti. Vidiš isti broj u izvodu i pomisliš da se ništa nije desilo, a tvoj posao je možda upravo onaj deo koji je otišao drugde.

Četiri tipična slučaja

Opisi ispod su iz zvanične tabele veza sa napomenama RZS. Koeficijenti su iz Priloga 1 Uredbe o paušalnom oporezivanju za staru šifru.

Frizer i kozmetičarka na istoj šifri

Danas su frizerski i kozmetički salon jedna šifra, 96.02. Od 2027. su dve. Ako držiš salon u kome radiš samo manikir i depilaciju, tvoja šifra je 96.22. Ako u istom salonu radiš i šišanje i nokte, pretežna delatnost je ona od koje imaš veći prihod. Za preduzetnika se u APR upisuje samo pretežna delatnost, a ostale poslove možeš da obavljaš i bez upisa, osim onih za koje poseban zakon traži dozvolu. Više o izboru za salon imaš u tekstu šifra delatnosti za kozmetički salon.

Dizajner koji radi i sajtove

Kod 74.10 je granica jasnija nego ranije. Tabela veza izričito stavlja „grafički dizajn veb-stranica“ u 74.12. Ali ako sajt i programiraš, a ne samo crtaš, to je po KD 2025 računarsko programiranje, 62.10, i ta šifra se ne bira u ovom roku, jer nije u tabeli veza za 74.10. Za to bi ti trebala redovna promena. Kako se dizajnerski poslovi danas razvrstavaju, pogledaj u vodiču šifra delatnosti za dizajnera.

Instruktor joge i studio za jogu

Ovo je dobar primer za šifru koja „ostaje, ali deo odlazi“. Ako držiš časove joge u iznajmljenoj sali, i dalje si na 85.51. Ako imaš svoj studio u koji ljudi dolaze da vežbaju, to je po novoj klasifikaciji 93.13, isto kao teretana. APR će ti verovatno ostaviti broj koji već imaš, pa je na tebi da proveriš da li i dalje odgovara.

Majstor na šifri 43.99

Šifra 43.99 je godinama bila „sve ostalo“ u građevini i zato se deli na čak deset pravaca. Ako si zidar ili radiš hidroizolaciju, 43.99 ti od 2027. više ne opisuje posao. Pregled po vrsti radova imaš u tekstu o šiframa za građevinske radove.

Paušalci: gde je zamka

Za sve nove šifre iz tabele iznad paušal je i dalje moguć, jer nastaju iz starih šifara koje imaju pravo na paušal, a zakon ove delatnosti ne isključuje. Prilog 1 Uredbe o paušalnom oporezivanju (poslednja izmena 115/2025) još navodi samo stare šifre i novih koeficijenata nema. Do izmene važi koeficijent stare šifre iz koje nova nastaje. Detaljnije o tome pišemo u tekstu paušal posle promene šifara.

Kod potpune podele to znači da izbor ne menja iznos. Bilo da izabereš 96.21 ili 96.22, obe nastaju samo iz 96.02 i nose njen koeficijent 1,941. Isto važi za 74.11 do 74.14 i koeficijent 2,682.

Zamka je kod šifara čiji broj već postoji u Prilogu 1, ali sa drugim značenjem i drugim koeficijentom. Dva primera iz naše tabele:

• 93.13 je i u staroj klasifikaciji fitnes šifra, sa koeficijentom 2,132. Instruktor koji prelazi iz 85.51 (2,532) u 93.13 po pravilu „koeficijent stare šifre iz koje prelaziš“ nosi 2,532. Ali Poreska uprava može Prilog 1 da pročita doslovno i da primeni 2,132.
• 43.91 je u staroj klasifikaciji „Krovni radovi“ sa koeficijentom 2,387, a u novoj „Zidanje opekom i kamenom“. Zidar koji prelazi iz 43.99 (2,604) u 43.91 ima isti problem, samo u suprotnom smeru.

Kako će Poreska uprava postupiti u rešenjima za 2027, niko zvanično nije objasnio. Pretraga 29. oktobra 2026. nije našla izmenu Uredbe o paušalu ni uputstvo za nove šifre. Postoji i pitanje ograničenja rasta osnovice od 10%. Ono po izmeni 115/2025 važi zaključno sa 2027, ali ne kada je rast posledica promene šifre delatnosti. Da li se izbor nove šifre u ovom roku računa kao takva promena, još nije razjašnjeno.

Ništa od ovoga nije razlog da ne izabereš pravu šifru. Pogrešna šifra je veći rizik na duže staze nego nekoliko hiljada dinara razlike. Samo je razlog da posle izbora proveriš rešenje za 2027. Okvirni iznos za staru šifru možeš da izračunaš u paušal kalkulatoru.

Šta da uradiš

1. Sada, pre decembra: ukucaj svoju šifru u pretragu. Ako dobiješ jednu novu šifru, za tebe je ovaj tekst završen. Ako dobiješ dve ili više, nastavi.
2. Zapiši šta zaista radiš i od čega je najveći deo prihoda u poslednjih godinu dana. To je tvoja pretežna delatnost, ne ono što si upisao na početku.
3. Uporedi to sa opisima novih šifara na stranicama šifara. Gledaj šta šifra obuhvata, ali i šta izričito ne obuhvata.
4. Od decembra proveri šta ti je APR upisao. Posle usklađivanja podaci o staroj i novoj šifri treba da budu javno dostupni, pa proveri svoj izvod u registru. Ako je upisana prava, ne radiš ništa.
5. Ako nije, podnesi zahtev u januaru, a ne poslednjeg dana. U trenutku pisanja nismo pronašli objavljen poseban obrazac ni uputstvo APR-a za ovaj zahtev. Prati sajt APR-a u decembru i pitaj knjigovođu, koji će verovatno podnositi ovakve zahteve za više klijenata.
6. Ako si paušalac, kada dobiješ rešenje za 2027. proveri šifru i osnovicu. Ako se osnovica ne slaže sa koeficijentom stare šifre, javi se Poreskoj upravi.
7. Ako si propustio rok, ništa nije izgubljeno: šifru menjaš redovnom promenom podataka u APR-u, samo više ne besplatno.

Šta još ne znamo

• Tačan postupak i obrazac za zahtev iz člana 2 Uredbe, i da li će ga biti moguće podneti elektronski.
• Koji koeficijent Poreska uprava primenjuje kada broj nove šifre već postoji u Prilogu 1 sa drugim značenjem.
• Da li se izbor šifre u roku od 30 dana smatra promenom šifre za potrebe ograničenja rasta osnovice od 10%.

Pratimo propise i dopunićemo tekst čim APR ili Poreska uprava objave uputstvo. Ovaj tekst nije pravni savet. Ako ti od izbora zavisi paušal, proveri sa knjigovođom pre podnošenja zahteva.

Izvori: Uredba o klasifikaciji delatnosti („Sl. glasnik RS“ 91/2026), član 2 i član 5 (tekst na paragraf.rs); Republički zavod za statistiku, Tabela veza KD 2010 i KD 2025 sa opisima i napomenama; Uredba o bližim uslovima, kriterijumima i elementima za paušalno oporezivanje, Prilog 1 i član 6 (poslednja izmena 115/2025); biznis.rs, 1. oktobar 2026.

Foto: Vanessa Garcia / Pexels