Agencija za čišćenje: prozori, tepisi i nova gradnja nisu ista šifra
Agencija za čišćenje može da stane u sedam različitih šifara, a razlika u mesečnom paušalu ide i preko trinaest hiljada dinara. Granicu ne pravi koliko je posao težak, nego da li je čišćenje opšte, specijalizovano ili vezano za novu gradnju.
- Redovno unutrašnje čišćenje kancelarija, zgrada i stanova je 81.21, okvirno oko 43.398 dinara mesečno za Beograd, i može paušalno.
- Pranje prozora i fasada, dimnjaci, kotlovi i ventilacija su 81.22, a dezinfekcija i uništavanje štetočina 81.29.
- Čišćenje zgrade nakon izgradnje nije 81.21 nego 43.39 Ostali završni radovi, a peskarenje i čišćenje parom na fasadi 43.99.
- Dubinsko pranje tepiha i zavesa je 96.01, i kada se radi u stanu klijenta.
- Sve te šifre mogu paušalno, ali prodaja sredstava za čišćenje je trgovina na malo i po članu 40 Zakona o porezu na dohodak građana ruši paušal.
Ako održavaš čistoću u kancelarijama, stanovima i zgradama po dogovoru, pretežna šifra je 81.21 i ona može paušalno. Pranje prozora, fasada i dimnjaka je 81.22, dezinfekcija i uništavanje štetočina su 81.29, a čišćenje zgrade posle izgradnje nije čišćenje nego završni građevinski rad, šifra 43.39.
Šifre koje dolaze u obzir
Agencija za čišćenje je jedan od retkih poslova gde iste krpe, usisivač i dva radnika mogu da završe u tri različita sektora klasifikacije. Odlučuje to šta tačno naplaćuješ: redovno održavanje čistoće, specijalizovanu intervenciju, tretman protiv štetočina ili rad na novoj gradnji.
| Šifra | Naziv | Kada je prava | Paušal | Okvirno mesečno (Beograd) |
|---|---|---|---|---|
| 81.21 | Usluge redovnog čišćenja zgrada | Redovno unutrašnje čišćenje kancelarija, stanova, stambenih zgrada, fabrika, radnji i ustanova | Da | oko 43.398 din |
| 81.22 | Usluge ostalog čišćenja zgrada i opreme | Pranje prozora i staklenika, spoljašnje čišćenje objekata, dimnjaci, kotlovi, ventilacija, industrijske mašine | Da | oko 42.036 din |
| 81.29 | Usluge ostalog čišćenja | Dezinfekcija objekata i uništavanje štetočina, bazeni, vozila, cisterne, ulice, sneg i led | Da | oko 43.106 din |
| 81.10 | Usluge održavanja objekata | Kombinacija pomoćnih usluga u objektu klijenta: čišćenje plus čuvanje, odnošenje otpada, pošta, rublje | Da | oko 43.612 din |
| 81.30 | Usluge uređenja i održavanja okoline | Košenje, parkovi i vrtovi, zelene površine, sportski tereni, zelenilo uz saobraćajnice | Da | oko 37.737 din |
| 96.01 | Pranje i hemijsko čišćenje tekstilnih i krznenih proizvoda | Tepisi, prekrivači, zavese i draperije, rublje i odeća, i kada se radi u prostoru korisnika | Da | oko 42.289 din |
| 43.39 | Ostali završni radovi | Čišćenje nove zgrade nakon izgradnje | Da | oko 49.097 din |
| 43.99 | Ostali nepomenuti specifični građevinski radovi | Čišćenje parom, peskarenje i slični radovi na spoljašnosti zgrade | Da | oko 50.653 din |
| 45.20 | Održavanje i popravka motornih vozila | Perionica automobila | Da | oko 39.838 din |
Iznosi su okvir za Beograd iz naše baze i služe za poređenje, ne kao obračun. Zavise od opštine i od toga koliko dugo je radnja otvorena, jer Uredba o paušalnom oporezivanju daje umanjenja u prve tri godine. Tačan iznos za svoju adresu izvuci kroz paušal kalkulator sa unapred izabranom šifrom 81.21.
Gde je tačno granica
Uredba o klasifikaciji delatnosti kod čišćenja granicu ne postavlja po tome koliko je posao težak ni koliko naplaćuješ, nego po tome da li je čišćenje opšte ili specijalizovano.
Opšte, redovno čišćenje je grupa 81.21 Usluge redovnog čišćenja zgrada. Uredba tu izričito nabraja kancelarije, kuće i stambene zgrade, fabrike, radnje i ustanove. Aktivnosti se uglavnom odnose na unutrašnje čišćenje, ali mogu da uključe i spoljašnje, na primer prozore ili prolaze. Ovo je šifra za devet od deset agencija koje održavaju zgrade i poslovne prostore po ugovoru.
Specijalizovano čišćenje je grupa 81.22 Usluge ostalog čišćenja zgrada i opreme. Ista uredba pod 81.22 stavlja spoljašnje čišćenje svih tipova objekata, pranje prozora i staklenika, čišćenje dimnjaka, kamina, kotlarnica, velikih peći, kotlova, ventilacionih prolaza i izduvnih uređaja, čišćenje industrijskih mašina. Pod 81.21 stoji i obrnuta napomena: specijalizovano čišćenje ne ulazi u redovno. Ako je tvoj posao alpinističko pranje stakla na poslovnoj zgradi ili čišćenje ventilacije u restoranima, pretežna šifra ti je 81.22, a ne 81.21.
Tri situacije koje ljudi redovno promaše:
- Nova gradnja. Čišćenje zgrade nakon izgradnje uredba stavlja pod 43.39 Ostali završni radovi, u sektor građevinarstva. Ako živiš od finalnog čišćenja novih stanova pre predaje kupcima, to nije 81.21. Detalje o tom delu posla pokriva naša strana o šifri delatnosti za građevinske i zanatske radove.
- Čišćenje parom i peskarenje fasade. Pod 81.22 postoji napomena koja ih isključuje i upućuje na 43.99. Mašina za pranje pod pritiskom sama po sebi ne pravi razliku, ali peskarenje i obrada spoljašnosti zgrade da.
- Tepisi i zavese. Čišćenje tepiha i prekrivača, pranje zavesa i draperija spada pod 96.01, i uredba izričito dodaje da je tako bilo da se radi u prostorijama korisnika ili ne. Dubinsko pranje tepiha nije 81.21 čak ni kad dolaziš u stan sa svojom mašinom.
Dve granice koje se pojavljuju tek kad posao poraste. Prva: dezinfekcija i uništavanje štetočina nisu 81.22 nego 81.29, zajedno sa bazenima, cisternama, čišćenjem vozova, autobusa i aviona, čišćenjem ulica i uklanjanjem snega. Druga: 81.10 Usluge održavanja objekata traži kombinaciju usluga, dakle da u objektu klijenta pokrivaš čišćenje i uz to još nešto, na primer čuvanje, odnošenje otpada ili raznošenje pošte. Uredba pod 81.10 izričito isključuje pružanje samo jedne pomoćne usluge, pa ako radiš samo čišćenje, 81.10 nije tvoja šifra kako god da se zove tvoja usluga u ponudi.
Šta može paušalno, a šta ne
Dobra vest: sve šifre iz tabele imaju koeficijent u Prilogu 1 Uredbe o paušalnom oporezivanju, pa nijedna te sama po sebi ne izbacuje iz paušala. Kod čišćenja paušal se ne gubi zbog šifre, nego zbog onoga što uradiš posle.
Zakon o porezu na dohodak građana u članu 40 stav 2 nabraja ko nema pravo na paušalno oporezivanje. Tačka 1 isključuje reklamiranje i istraživanje tržišta. Tačka 2 isključuje trgovinu na veliko i trgovinu na malo, hotele i restorane, finansijsko posredovanje i aktivnosti u vezi s nekretninama. Tačka 3 isključuje onoga u čiju delatnost ulažu i druga lica, tačka 4 onoga sa ukupnim prometom iznad 6.000.000 dinara, a tačka 5 obveznika PDV-a. Stav 3 ostavlja izuzetak samo za trgovinsku i ugostiteljsku delatnost u kiosku, prikolici ili sličnom montažnom objektu.
Za agenciju za čišćenje opasna je tačka 2, i to na način koji većina ne očekuje. Čim pored usluge počneš da prodaješ sredstva za čišćenje, krpe, hemiju ili opremu, obavljaš trgovinu na malo. Zakon se vezuje za obavljanje delatnosti, a ne za upisanu šifru, pa te ne štiti to što u rešenju piše 81.21. Praga nema. Isto važi i za vebshop sa profesionalnom hemijom.
Potrošni materijal koji uračunaš u cenu usluge i ne prodaješ odvojeno nije trgovina. Granicu pravi to da li ti klijent plaća uslugu ili robu. Druga stvar koja ruši paušal je rast: granica od 6.000.000 dinara prometa je niska za posao sa radnicima, a agencije za čišćenje je probijaju brže od većine uslužnih radnji.
Dozvole, kasa i uslovi
Za samo čišćenje nema posebne licence. Preduzetnik registruje samo pretežnu delatnost, a Zakon o privrednim društvima u članu 88 kaže da može da obavlja sve delatnosti koje nisu zakonom zabranjene i za koje ispunjava propisane uslove. Praktično: sa registrovanom 81.21 možeš i da opereš prozore, bez posebnog upisa 81.22.
Dezinfekcija je izuzetak i tu stvarno postoje uslovi. Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti u članu 44 stav 1 propisuje da pravna lica i preduzetnici mogu da počnu rad i obavljaju dezinfekciju, dezinsekciju i deratizaciju kada ministarstvo utvrdi da su ispunjeni propisani uslovi, a stav 3 istog člana ostavlja ministru da propiše uslove o stručnoj spremi radnika, opremi i prostoru. Član 17 stav 3 dodatno ograničava takav rad u zdravstvenim ustanovama, školama, predškolskim ustanovama i objektima za decu, mlade i stare. Ako planiraš DDD kao deo ponude, uslove proveri pre registracije, a ne posle prvog posla.
Fiskalna kasa je mesto gde se agencije najčešće iznenade, u oba smera. Uredba o određivanju delatnosti kod čijeg obavljanja ne postoji obaveza evidentiranja prometa na malo preko elektronskog fiskalnog uređaja ne navodi nijednu šifru iz grupe 81 među izuzetim delatnostima. To znači da izuzeća po delatnosti nemaš. Ali Zakon o fiskalizaciji u članu 3 kao predmet fiskalizacije određuje promet na malo, a to je promet robe i usluga fizičkim licima, uz pravilo da se prometom na malo smatra i promet u maloprodajnom objektu bez obzira na to da li je kupac fizičko ili pravno lice.
Iz toga izlazi praktična podela. Ako radiš isključivo za firme i stambene zajednice i fakturišeš na račun, bez prostora u koji ulaze građani, nemaš promet na malo pa ni obavezu elektronskog fiskalnog uređaja. Čim počneš da čistiš stanove fizičkim licima i naplaćuješ im uslugu, imaš promet na malo i obaveza postoji. Plaćanje na tekući račun te ne oslobađa. Tu granicu raščisti sa knjigovođom na početku, jer se ne vidi iz šifre.
Najčešće zablude
Čišćenje je čišćenje, uzeću bilo koju šifru iz grupe 81. Nije. Uredba o klasifikaciji delatnosti u opisu i 81.21 i 81.22 ima izričite napomene šta ne obuhvata, i te napomene su upravo ono što razdvaja redovno od specijalizovanog čišćenja.
Pošto čistim i kosim travu, uzeću 81.10 jer je to održavanje objekata. Ne. Održavanje okoline je svoja grupa, 81.30, i nosi najniži mesečni iznos u tabeli. A 81.10 traži kombinaciju pomoćnih usluga unutar objekta, ne čišćenje plus baštu.
Naplaćujem samo firmama pa mi ne treba ni kasa ni briga. Prvi deo je tačan, drugi nije. Nestanak obaveze kase ne menja ništa u vezi sa granicom od 6.000.000 dinara, PDV-om i tim da prodaja robe ruši paušal, a član 40 stav 2 tačka 2 ne poznaje male stvari.
Šta konkretno da izabereš
Redovno održavanje čistoće u kancelarijama, zgradama i stanovima: 81.21. Pranje prozora, fasada, dimnjaka, ventilacije i industrijskih mašina kao glavni posao: 81.22. Dezinfekcija, dezinsekcija i deratizacija, bazeni i vozila: 81.29, uz uslove iz člana 44 Zakona o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti. Košenje i zelenilo: 81.30. Finalno čišćenje novih stanova pre predaje: 43.39. Dubinsko pranje tepiha i zavesa: 96.01. Kompletno održavanje objekta sa čuvanjem i otpadom: 81.10.
Ako radiš nekoliko ovih stvari, kao pretežnu upiši onu od koje očekuješ najviše prihoda, jer Uredba o paušalnom oporezivanju pretežnom smatra i delatnost od koje si ostvario viši prihod. Ostatak radiš bez posebnog upisa. Pretežnu šifru menjaš onda kada se odnos prihoda stvarno promeni, a ne unapred.
Još jedna stvar za kalendar: Uredba o klasifikaciji delatnosti objavljena u Službenom glasniku RS broj 91/2026 uvodi novu klasifikaciju koja se primenjuje od 1. januara 2027. godine. Šifre iz ovog teksta su one koje važe danas i sa kojima se danas registruješ, a Agencija za privredne registre će usklađivanje sprovesti po službenoj dužnosti, bez naknade i bez posebnog rešenja. Ne menjaj ništa unapred, nego posle usklađivanja proveri da li ti je dodeljena šifra koja odgovara poslu.
Izvori
- Uredba o klasifikaciji delatnosti, opisi i napomene za grupe 81.10, 81.21, 81.22, 81.29, 81.30, 43.39, 43.99 i 96.01
- Zakon o porezu na dohodak građana, član 40 stav 2 i stav 3
- Uredba o bližim uslovima, kriterijumima i elementima za paušalno oporezivanje obveznika poreza na prihode od samostalne delatnosti, Prilog 1
- Uredba o određivanju delatnosti kod čijeg obavljanja ne postoji obaveza evidentiranja prometa na malo preko elektronskog fiskalnog uređaja
- Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti, član 17 i član 44
Tekst je informativan i ne zamenjuje savet knjigovođe ili poreskog savetnika. Pre registracije proveri uslove za svoju opštinu i svoj konkretan posao.
Često postavljana pitanja
Koja je šifra delatnosti za agenciju za čišćenje?
Za redovno održavanje čistoće u kancelarijama, stambenim zgradama, fabrikama i radnjama pretežna šifra je 81.21 Usluge redovnog čišćenja zgrada. Ona ima koeficijent u Prilogu 1 Uredbe o paušalnom oporezivanju i nosi okvirno oko 43.398 dinara mesečno za Beograd. Iznos zavisi od opštine i od toga koliko dugo radnja postoji, pa tačan broj daje paušal kalkulator.
Kada se uzima 81.22 umesto 81.21?
Kada je glavni posao specijalizovano čišćenje. Uredba o klasifikaciji delatnosti pod 81.22 nabraja spoljašnje čišćenje objekata, pranje prozora i staklenika, čišćenje dimnjaka, kamina, kotlarnica, velikih peći, kotlova, ventilacionih prolaza i izduvnih uređaja i čišćenje industrijskih mašina. Opis grupe 81.21 izričito isključuje takvo specijalizovano čišćenje.
Treba li agenciji za čišćenje fiskalna kasa?
Zavisi od toga kome naplaćuješ. Uredba o određivanju delatnosti kod čijeg obavljanja ne postoji obaveza evidentiranja prometa na malo preko elektronskog fiskalnog uređaja ne izuzima nijednu šifru iz grupe 81. Zakon o fiskalizaciji u članu 3 kao predmet fiskalizacije određuje promet na malo, to jest promet fizičkim licima, pa ako radiš isključivo za firme i stambene zajednice prometa na malo nema. Čim naplaćuješ čišćenje stanova fizičkim licima, obaveza postoji i plaćanje na račun te ne oslobađa.
Koja je šifra za dezinfekciju i uništavanje štetočina?
To je 81.29 Usluge ostalog čišćenja, a ne 81.22. Tu grupu uredba opisuje kroz dezinfekciju objekata i uništavanje štetočina, čišćenje bazena, vozila i cisterni, čišćenje ulica i uklanjanje snega. Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti u članu 44 stav 1 propisuje da preduzetnik može da počne rad i obavlja dezinfekciju, dezinsekciju i deratizaciju kada ministarstvo utvrdi da su ispunjeni propisani uslovi, pa to proveri pre registracije.
Gubim li paušal ako uz čišćenje prodajem i hemiju i opremu?
Da. Zakon o porezu na dohodak građana u članu 40 stav 2 tačka 2 isključuje iz paušala svakoga ko obavlja delatnost iz oblasti trgovine na veliko i trgovine na malo. Zakon se vezuje za obavljanje delatnosti, a ne za upisanu šifru, pa te ne štiti to što u rešenju piše 81.21, i praga nema. Potrošni materijal uračunat u cenu usluge nije trgovina, ali roba koju naplaćuješ posebno jeste.
